永顺农机中心:抓好农机购置补贴、提升农机装备水平

2020/7/7 11:57:08 次浏览 分类:农机论坛     来源:本站     作者:永顺农机中心



近年来,永顺县农业机械事务中心按照湖南省农、财两厅文件规定,在湘西州农业机械事务中心的精心指导和县委县政府的正确领导下,与财政部门密切配合,本着“公开、公平、公正”的原则,严格执行农机购置补贴程序(采取“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式),加强宣传,规范操作,做好跟踪服务,农机购置补贴工作进展顺利,但在农机购置补贴政策实施过程中,也存在一些困难。现将我县农机购置补贴政策落实情况、存在的困难及建议总结如下:

2019年度农机购置补贴政策落实情况

2019年下达我县农机购置补贴资金600万元,去年结转296.501万元,合计补贴资金896.501万元。截止2019年底,已使用购置补贴资金178.385万元,补贴机具901台套,受益农户829户。补贴机具七大类,其中:耕整地机械628台套(微耕机613台、旋耕机15台),种植施肥机械9台套(水稻插秧机3台、油菜直播机6台),田间管理机械1台套(田园管理机1台),收获机械23台套(自走履带式谷物联合收割机23台),收获后处理机械6台套(谷物烘干机6台),农产品初加工机械219台套(碾米机219台),动力机械15台套(轮式拖拉机15台),带动农民购机投入资金664.134万元,总功率5113.106千瓦;对全县补贴机具进行了抽查,共实地检查补贴机具20台,电话抽查机具60台。通过抽查,没有发现违规违纪现象,并对个别售后不佳情况责成相关补贴经销企业做好售后服务工作,努力消除不良影响。农机购置补贴项目的成功实施,优化了我县农机装备结构,提高了粮食综合生产能力,促进了农业增效、农民增收,提升了农业机械在农业生产中的地位。

二、存在的困难

(一)我县23个乡镇30个受理补贴点的30名农机购置补贴操作员并非县农业机械事务中心所属人员,我中心对他们没有人事权、行政管理权及财权,因此在工作中不便于管理,造成每年各乡镇农机购置补贴操作员频繁变动,从而影响了农机购置补贴工作的正常开展及国家惠农政策的落地落实。

(二)永顺县属于湘西州偏远贫困乡镇,县农业机械事务中心经费紧张,因此没有给30名农机购置补贴操作员安排预算工作经费,同时有的乡镇不报销农机购置补贴操作员下村搞农机具核查或进城报送农机购置补贴材料的车旅费,需要他们自己出,因此工作积极性相当低。

(三)各乡镇没有把农机购置补贴工作当作中心工作安排,而是附带工作、应付工作。我中心科教股做事人员少,而日常琐事较多,任务重,工作量大,难免存在挂万漏一的现象,难免出现工作滞后的情况。

三、建议

为了更好地推动农机购置补贴政策顺利实施,将补贴资金落到实处,现提出如下建议:

(一)对乡镇农机购置补贴操作员进行统一管理,同时县财政要将各乡镇农机购置补贴工作经费纳入财政预算。

(二)各乡镇要把农机购置补贴工作当作中心工作来抓,不得给农机购置补贴操作员安排其他重要工作,要以农机购置补贴工作为重点,直接受县农机购置补贴实施领导小组统一管理和领导。

(三)适度调整农机购置补贴政策,建立公平公正、覆盖面广的普惠性补贴政策。对现行的补贴政策进行调整,由目前依据农机目录确定补贴农机具种类和受益农户,改为尊重农民意愿,以农民的购置行为为主体,依据农民实际购置的农机具类型确定补贴标准、金额,农机购置目录仍然保留,但应由指令性改为指导性。

(四)扩大农机补贴范围。农机补贴政策不能搞一刀切,可将农机补贴范围扩大,覆盖大中小型,适宜于平原、丘陵山区作业的各种机具,以满足贫困地区农民的需求。同时,补贴品目增设榨油机、果菜茶加工机具等具有区域性特点的机械,并对微耕、排灌等小型机械也要加重补贴额度,以满足当地农民的需求。

  1. 下一步打算

    (一)压实各方责任。遵从工作制度、工作纪律。严格遵守国家和省州县各级领导机关关于农机购置补贴工作的指示、规章、文件精神,特别是严格实施《湖南省2018—2020年农业机械购置补贴实施方案》。实施“谁办理谁负责、谁审批谁负责”的责任追究制度。加强对购机补贴资料审核、机具抽查、购机信息及档案的管理,督促农机产销企业规范经营行为、履行自我承诺等具体工作。查处购置补贴产品违规经营行为。补贴审批员、核查员和补贴信息系统操作员对具体操作负责。补贴产品生产企业对产品质量、配置、铭牌、技术参数、机具编号、“三包”服务、授权经销商的经销行为、所提供资料和录入信息的真实性负责。补贴产品经销商对销售补贴产品的真实性、完整性、合规性和所出具发票的真实性、准确性负责。申请补贴人对购机行为和购买机具的真实性负责,并承担相应责任义务。    

    (二)强化规范管理。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。推广补贴机具喷字、打钢印等做法。经销商销售补贴机具,应标明品目、型号、配置参数、销售价格,明确供货方式、付款方式、售后服务、退货等内容。农机补贴受理点受理人员录入补贴申请表,上传人机合影照片和铭牌照片。生产企业在机具出售时,须将机具编号、发动机号通过补贴信息系统配发至经销商。补贴操作全过程可视可查可控,确保真人真机真价。加强补贴信息系统管理,确保系统安全、稳定、高效运行。严禁对外泄露补贴对象的通讯方式、居民身份证号码和银行帐号等隐私信息。配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

    (三)及时公开信息。及时完善和更新购置补贴信息公开专栏,对补贴实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模、实施结算进度等内容进行全面公开。实时公布补贴资金实施进度和享受补贴购机者信息。充分利用黑板报、宣传栏、挂图和报刊杂志、电视、电台、网络等媒体,广泛开展补贴政策宣传。

    (四)严惩违规行为。坚持违规行为查处“无禁区、全覆盖、零容忍”,遵循实事求是、公开公正、属地管辖、分级负责、权责一致的原则,全程监督购置补贴政策实施情况。按照我省购置补贴产品违规经营行为处理办法的规定,严肃查处各类违规经营行为,及时逐级书面上报。

    (五)提高服务能力。健全基层农机服务机构,开展相关工作人员和农机产销企业负责人业务培训。在县政务大厅开展购置补贴办理“一站式”服务,切实提高补贴办理效率。

     

     

     

     

     

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