全力打好“四战” 确保瘴消疾除

2020/6/9 10:00:02 次浏览 分类:农机论坛     来源:本站     作者:津市市农机事务中心 曹明

 

“拖拉机顽疾不除,交通安全无宁日”。这是津市农机人在全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动动员部署电视电话会议后,向全社会发出的铿锵有力的声音。今年来,津市市结合实际,突出变型拖拉机顽瘴痼疾整治工作重点,通过入心宣传、耐心说服、细心执法、铁心整治“四大会战”,取得了拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作的阶段性成果,为打赢交通问题顽瘴痼疾集中整治攻坚战做出了突出贡献。截止5月底,全市166台变型拖拉机,完成年度检审80台,注销报废84台,年度检审率达97.56%,尚余2台车主外出务工,正抓紧联系督促补检,有望在6月底前将所有问题清单全部清零。具体做法是:

一、入心宣传,着力打好社会舆论战。把拖拉机安全顽瘴痼疾整治工作主动融入大气污染防治攻坚战宣传体系中,“精”字发力,提升整治工作社会关注度。一是精密安排抓宣传。为强化整个行业对整治工作的认识,采取多元化、全覆盖、全方位的宣传方式,利用会议、电视、微信公众号、电子显示屏、标语、宣传车等形式广泛宣传。召开拖拉机安全顽瘴痼疾专题会议3次,镇街农机安全员会议5次,农机合作社、农机驾驶人座谈会2次,出动流动宣传车20台次,张贴标语、横幅100余幅,开辟宣传专栏11处,设置固定宣传警示牌24块,营造全社会“讲安全、重安全、保安全”的良好氛围,争得了整治工作的主动。二是精确对象抓宣传。把宣传工作的重点瞄准变型拖拉机车主,组织开展“送法下乡”主题宣传周活动,分镇村举办农机驾驶人安全法规培训班10期,对全市变型拖拉机车主教育培训全覆盖,进一步强化农机安全意识主动渗透;组织农机监理人员、镇街农机专干、村级农机安全员逐户逐人上门宣传变型拖拉机顽瘴痼疾整治工作的精神、要求及具体做法。同时,利用镇村广播、安全短信等手段进行轮番密集式“轰炸”宣传,让整治精神成为村民的日常谈资和家长里短。三是精准时节抓宣传。在水稻机插、油菜机收等重要作业季节和钢材、建筑市场等重点领域,突出变型拖拉机作业安全与集中整治有机结合,实施专项整治精神下村组、到田头、进圩场、入农户,发放《谈农机手如何确保安全生产》及《致全市农机手的一封信》2000多份,发送农机安全警示短信1000余条,有力推进了拖拉机顽瘴痼疾整治深入开展。

二、耐心说服,努力打好车主攻心战。按照“一台车辆不漏掉,一个顽疾不放过”的整治工作原则,实施“到户工作法”的工作机制,全力做好车主的攻心文章。一是上门摸清“家底子”利用拖拉机年度检审“送检下乡”的契机,在乡镇农机专干、村级农机安全员的配合下,进村入户,精细摸排,建立问题台账,掌握第一手情况,先后上门走访农机驾驶员500余人次,尤其是对100多名变型拖拉机进行人车合影、人车相符鉴定,对现场发现的安全隐患,当场予以教育、劝导或排除、纠正,共排查安全隐患50余起,消除安全隐患50余起,劝导教育拖拉机驾驶员30余人次,把安全隐患消灭在萌芽状态。二是面对面算好“三笔账”。存在严重逾期未年检、接近报废年限或车况较差的变型拖拉机车主,采取分门别类、逐台上门的办法,一次、二次、三次,不厌其烦,不辞辛劳,反复上门,从安全、经济、家庭三个方面帮助车主算好“三笔”账,让车主充分明白利害关系。精诚所至,金石为开57日上午,在无数次的上门走访后,有7名车主主动报废了其变型拖拉机,为彻底消除车辆安全隐患打下了扎实的基础。此工作先后被中国农业机械化信息网、《湖南日报》新湖南新闻客户端及红网时刻予以专题推介报道。三是依托群众“三治融合”。坚持群众主体,积极探索完善拖拉机安全自治、法治、德治“三治融合”。开展平安农机示范创建,建立由老党员、老干部、老代表、老教师等组成村级安全管理协会,实施自治管理;充分发挥“村级安全员”与农村“红袖章”义务巡逻队的道路交通安全监管职能,开展常态化劝导执法;根据管理措施和群众需求,村委会、村民积极沟通,制定适合拖拉机安全管理村规民约,依靠社会力量群防群治,大力构建全民监督、共同遵守、人人自律的良好社会格局。

三、精心执法,发力打好问题阻击战。针对拖拉机保有量大与执法人员少和机主安全意识淡薄与执法职能模糊的矛盾,津市农机事务中心不因人少而不为、不因职弱而不管,积极创新监管方式,前移管理防线,构建立体防范格局。一是全覆盖督促检查。为使整治工作“无死角”、“无盲区”,通过健全市、镇(农机专干)、村(农机安全员)三级联动体系,形成上下衔接、纵横结合的整治工作检查机制,重点抓好变型拖拉机的日常联系监督检查,对在日常监督检查中查出的车辆安全隐患问题,采取分片包干方式,一件一件督促整改,一件一件清零销号;同时,对极少数一时无法联系的车主通过其周边邻居、亲戚或朋友联系督促补检。二是全方位巡回检查根据赶场天、节假日等重点时段拖拉机安全特点,组织镇街农机专干力量在重点路口巡检,对有问题的车主履行告知之责;组织村、社区力量入户巡导,对有问题的车主履行劝导之责;市农机事务中心组织专门力量在乡村道路、田间场院开展路面巡查,履行对问题车主的约谈之责。三是全路段执法检查建立公安、农机、交通、镇街政府等部门参加的联合执法队伍,由交警大队长、农机事务中心主任分别带队,每周2次采取定期与不定期、定点与不定点相结合的方式,对拖拉机各种违法违规行为开展全路段联合执法检查,取得显著成效。4月底,在巡回执法检查中,发现一台刚上路的拖拉机,经查,因车主买车几年后,就外出务工,近期回家,偶尔用车运载农产品或化肥,以致此车“服役”长达33年,联合执法人员当场予以扣留。专项整治活动开展以来,全市共出动农业、农机、交警、应急及镇街执法人员700余人次,执法检查拖拉机300余台次,查处拖拉机违法违规行为125起,督促补检73台,有效的促进了拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作深入开展。

四、铁心整治,强力打好顽疾围歼战。一是严把源头不循私。严把车辆入户关、年检关和驾驶员培训考试关,坚持“三个一律”,即:对凭证不合法、手续不完备、资料不齐全的机车一律不予登记上户;凡机车不到场、不检验、检验不合格和不参加交强险的一律不予签注年检合格章;对不符合申领条件、不考试、考试不合格的一律不予发放驾驶操作证,保持严管高压态势。二是依法扣留不容情。对拖拉机安全顽瘴痼疾整治实行“零容忍”和顶格处罚,对逾期未检验、无证无牌、无交强险拖拉机一律依法扣留,违法行为全部消除后再放行;对非法改装改型车辆责令现场整改恢复原样;对超期服役车辆实施强制报废,现场拆解,强化执法震慑和惩戒力度。今年来,先后依法扣留长期脱检、逾期未报废、非法改装等违法违规拖拉机46台。对一些在事中或事后的上门说情者,做到不留情面,严格维护法律威信。三强制报废不留情。通过集中和分散的执法检查行动,对依法查扣的严重逾期未年检、已达报废年限的35台拖拉机,在进一步核实、履行有关程序的基础上,于5月下旬,组织对其实施集中拆解报废,以彻底根除其安全隐患,维护道路交通安全秩序。自专项整治工作开展以来,全市未发生一起拖拉机道路安全责任事故。

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